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ICANN 月刊
2009 年 3 月 – 第 2 卷|第 3 期
En este Número: :
ICANN 的第 34 届国际公开会议 , 是每年召开的旨在制定政策和举办外展活动的三个会议中的第一个。会议的主办方是 ICANN ( 互联网名称与数字地址分配机构 ) 、墨西哥互联网协会 (AMIPCI) 、墨西哥网络信息中心 (NIC) 以及国际互联网协会 (ISOC) 墨西哥分会。
宣布会议开幕的是墨西哥通信部副部长 Gariela Hernandez , 他谈到了信息技术对生产力、竞争力以及普通民众生活条件的积极影响。
与会者围绕互联网域名系统及相关事项展开了广泛讨论。
ICANN 将于 2009 年 6 月 21 日在澳大利亚悉尼市召开下一届国际公开会议。
在为期超过八天的墨西哥会议中 , ICANN 多利益主体模型的各利益主体举行了多次会议、研讨会、公众论坛以及非正式讨论会。 这些利益主体包括:
在整个会议期间,若干关键问题和主题均有所进展。本简报将就各个问题和主题进行简要小结。
有关本次会议主要活动的视频剪辑 , 请访问 : http://mex.icann.org/video
有关本次会议的照片 , 请访问 : http://www.icann.org/photos/
作者 Kurt Pritz – 负责服务事务的高级副总裁
《执行人员聚焦》是一份关于 ICANN 行政人员所思所想的月度报告。该报告每月由不同的 ICANN 执行人员撰写。
墨西哥城会议已圆满结束 , 期间开展了一些重要的会议活动 , 并取得了丰硕成果。共有 1219 名来自 100 多个国家和地区的人士参与了本次会议,其中来自墨西哥的与会者有 275 人,这是有史以来第一次参与人数最多的国家是美国以外的国家或地区。
尽管人们对于安全和安保问题忧心忡忡 , 但会议没有出现任何问题。会场保安人员和 ICANN 都做了充分准备。会议期间不但没有发生任何危险事故,反而发生了几件出人意料的好人好事。我听说有个出租车司机忙完一天的工作后在洗车时发现了 ICANN 与会者落下的私人物品,于是将这些物品带回酒店还给了失主。我听说了好几次这样事情。真是好样的!
接下来谈谈工作。关于新 gTLD ( 通用顶级域名 ) 的问题我不想多说 ( 至少我不想花几个段落的篇幅来说 ) 。超过 300 人参与了关于电子犯罪和滥用 DNS (域名系统)问题的论坛(更多人参加了在线讨论),讨论全球层出不穷的电子犯罪活动和滥用 DNS 的问题。这个论坛颇受欢迎。本论坛开展了四次讨论会:执法和 ccTLD (国家或地区顶级域名);现有 TLD (顶级域名)和新 TLD 范围内的消费者保护; ICANN 扮演的角色;拉丁美洲地区的电子犯罪(西班牙语讨论)。
GNSO ( 通用名称支持组织 ) 和 ALAC ( 网络用户咨询委员会 ) 共同提出了对《注册服务商委任协议》 (RAA) 的一系列修正案。这 17 项修正案确实能够改进对注册人的保护,提供更多的合同履行工具,并推动建立一个稳定且富有竞争力的市场。重要的是, GNSO 同意立刻召集两个小组以实现近期目标: 1) 起草注册人权利规章; 2) 确定 RAA 仍需修改的地方以便做进一步的改动。
ccNSO ( 国家或地区代码域名支持组织 ) 批准了 .ms ( 蒙特塞拉特 ) 的成员资格申请。 ccNSO 现在已有 90 名 ccTLD 成员。( 2004 年 3 月我为 ICANN 工作大概六个月时, ccNSO 正式成立,那时还只有 30 名成员。)
IDN ( 国际化域名 ) 和最新版本的《实施计划》是每次社群和委员会会议上的热议话题。讨论的主题包括:建议的 IDN ccTLD 与 ICANN 之间的协议形式、该协议是否应该具有强制性、是否应当要求向 ICANN 交纳成本回收费用、 gTLD 实施面临的时间和冲突问题、加快快速通道的测试案例(现在的速度更快亦或至少比较快,这是个见仁见智的问题)。
网络普通用户成功计划并举行了 ICANN 公众社群的首次全球规模的聚会。来自 88 个网络用户组织 (ALS) 的代表出席了本次会议,还有更多人远程在线参与。此次峰会讨论并报告了几个至关重要的问题,包括:新 gTLD 、 IPv6 (互联网协议第六版)和 RAA 修正案。此次峰会是标志网络普通用户逐步走向成熟的一个重要里程碑。
除此之外 , 有关政策方面的内容也相当丰富 , 包括 IDN ccTLD PDP ( 政策制定流程 ) 、 gTLD 转移、 Fast Flux (快速通量) 、 GNSO 改进、滥用注册政策、过期域回收以及地理区域审核。理事会批准了四个新近组建的理事会委员会的规章,以便更有效地管理理事会工作。这四个委员会分别是: (i) IANA (互联网号码分配当局)委员会; (ii) 公众参与委员会; (iii) 风险委员会; (iv) 组织改进委员会。值得一提的是,理事会批准了 ASO (地址支持组织)制定的用于分配可用剩余 IPv4 地址段的政策。
( 我尽量不遗漏任何问题 , 但个人的疏失在所难免 , 在此提前表示歉意。)
GAC ( 政府咨询委员会 ) 就 IDN 快速通道流程、《新 gTLD 申请人指南》以及 PSC ( 总裁战略委员会 ) 报告《增强对 ICANN 机构的信心》提出了具体意见。关于最后一点 , 总裁战略委员会发布了《实施计划草案》 , 就如何在 2009 年 9 月签订《联合项目协议》 (JPA) 之前增强公众对 ICANN 机构的信心提出了若干建议。另外还对七个独立审核的相关进展做了报告,审核的对象分别是: GNSO 、提名委员会 (NomCom) 、 ALAC 、理事会、 RSSAC (根服务器系统咨询委员会)、 SSAC (安全与稳定咨询委员会)以及 ccNSO 。
最后 , 有关新 gTLD 方面 : 通过数次公开会议和社群 / 委员会简报介绍了《申请人指南》的修订版。接下来会对这个说明新 gTLD 申请流程的新版指南进行意见征询。
会上强调 , 在以前的公众意见征询期发现了四个有关新 gTLD 的综合性问题。在保证投入充足的时间和精力来解决这几个问题的同时, ICANN 理事会还指示尽快解决这些问题,具体如下:指示要求,在 5 月 15 日前发布关于稳定问题的 SSAC/RSSAC 联合报告 , 之后在 5 月 24 日前完成针对商标问题和地理名称问题的意见征询并发布报告。
我可以将自己的亲身体验告诉大家 , 这里有许多很棒的餐厅 , 会议酒店的四周环境宜人 , 适合散步 , 酒店员工和当地居民都特别友好而且乐于助人。我本来钟爱美酒佳酿,不过由于公务繁多,也只好(郁闷地)滴酒不沾了。
会议内容
星期一举行了一次 90 分钟的问答会议 , ICANN 工作人员在会议上简要介绍了《申请人指南》第二版的变更内容 , 并邀请各群体就新 gTLD 流程的进展提出疑问和意见。
ICANN 工作人员还向各 ICANN 支持组织和咨询委员会提交了会议简报 , 并于星期五发布了一份关于整个流程的更新文件。星期一下午举行了一次 “ 新 gTLD 与品牌问题 ” 会议;星期四举行了一个公众论坛,讨论焦点是新 gTLD 问题。
理事会已批准 ICANN 工作人员成立一个名为 “ 实施建议团队 (IRT) ” 的组织 , 由来自全球不同群体的成员组成 , 目的是提出并制定各种方案 , 以解决与引入新通用顶级域名 (gTLD) 相关的综合性商标保护问题。
“ 理事会非常了解商标持有者的顾虑 , 并坚定地认为这些顾虑必须在本流程开放申请之前得到解决。 ” 理事会主席 Peter Dengate Thrush 说, “ 组建此团队的目的在于尝试向熟悉商标保护及相关问题的人士征求解决方法。 ”
IRT 将由在新 gTLD 《申请人指南》的第一轮公众意见征询期提出解决方案的人士组成。
后续计划
我们将根据会议期间获得的反馈以及在第二轮公众意见征询期 ( 将于 2009 年 4 月 13 日结束 ) 收集的各方意见编写第三版《申请人指南》。
以下重要问题还有待进一步研究和商讨 : 商标保护和可能的滥用问题 ; DNS 稳定性 ; 以及从经济学角度分析新 gTLD 将对市场产生的影响。 ICANN 工作人员于星期五发布的更新文件中还概述了下一版《申请人指南》将修改的若干细分领域。
理事会要求实施建议团队(见上文)于 4 月 24 日前起草报告,以备公众评论;并要求该团队最迟 5 月 24 日完成最终报告,以便在 6 月份的 ICANN 悉尼会议上进行讨论。
预计 ICANN 最早将在 2009 年 12 月或 2010 年第一季度收到第一份新通用顶级域名申请。
更多信息
有关问答会议的详细内容 , 请访问 : http://mex.icann.org/node/2610
有关新 gTLD 流程的更新文件 , 请访问 :
http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/new-gtlds-staff-updates-06mar09.pdf
有关《申请人指南》的第二轮公众意见征询期的信息 , 请访问 : http://www.icann.org/en/public-comment/#dagv2
有关更多信息 , 请访问 ICANN 的新 gTLD 页面会议内容
会议概述了最新版《实施计划》以及三个确定了若干未解决问题的文件,要顺利完成实施,需要向群体进一步征集关于这些问题的建议。
星期日以英语和西班牙语就该主题举行了一次介绍性会议 ; 星期一举行的会议详细说明了《实施计划》的更改内容。 ICANN 工作人员还向 ICANN 支持组织和咨询委员会提交了会议简报。
星期四举行的公众论坛的讨论焦点之一是 IDN 问题 ; 星期五发布了关于整个流程的更新文件。
GAC 和 ccNSO 就快速通道展开了广泛讨论 , 并对此作出了正式决议 ; ICANN 理事会在星期五举行的公开会议上也就快速通道作出了正式决议。
后续计划
我们将根据会议期间获得的反馈以及在《实施计划》和相关文件的公众意见征询期 ( 将于 2009 年 4 月 6 日结束 ) 收集的各方意见编写《实施计划》修订版。理事会要求在 2009 年最后一次会议之前确定最终的《实施计划》。
更多信息
有关更多信息 , 请访问 : http://www.icann.org/en/topics/idn/
星期一的 IDN 会议 : http://mex.icann.org/node/2629
理事会和 GAC 会议 : http://mex.icann.org/node/2638
理事会公开会议 : http://mex.icann.org/node/2689
GAC 公报 : http://gac.icann.org/web/communiques/gac33com.pdf
ccNSO 网址 : http://ccnso.icann.org/
有关 IDN 和快速通道流程的更新文件 , 请访问 :
http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/idns-staff-updates- 06mar09-en.pdf
有关快速通道的公众意见征询期的信息 , 请访问 : http://www.icann.org/en/public-comment/#update-idn-cctlds
会议内容
GNSO 委员会批准了关于《注册服务商委任协议》 (RAA) ( 即 ICANN 与注册通用顶级域名的公司签订的合同 ) 的多项修正案。理事会要求针对这些修正案开展为期 30 天的公众意见征询活动。
这 17 项修正案涉及四大领域 :
新的执行工具 - 新的注册服务商审核流程、一项集体责任条款以及其他内容。
注册人保护 - 揭露代理注册的风险。
适用于所有注册服务商的统一最低服务标准。
改进协议 , 使其紧跟域名市场最新趋势。
有关所有修正案以及修正流程的历史记录 , 请访问 : http://www.icann.org/en/topics/raa/
GNSO 还决定起草一份《注册人权利规章》 , 并进一步修订 RAA 。
后续计划
理事会将于近期针对这些修正案开展为期 30 天的公众意见征询活动。 GNSO 委员会和 ICANN 工作人员将在 2009 年 7 月 31 日之前获知《注册人权利规章》以及 RAA 可能的修正案。
更多信息
RAA 更新 : http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/raa-amendments-staff-updates-06mar09-en.pdf
RAA 修正案网页 : http://www.icann.org/en/topics/raa/
会议内容
总裁战略委员会发布了《实施计划草案》 , 就如何在 2009 年 9 月签订《联合项目协议》 (JPA) 之前增强公众对 ICANN 机构的信心提出了若干建议。修订后的文档是 2008 年各群体广泛磋商的成果,仅作参考,并非决定。最终决定将由理事会做出。
墨西哥城会议广泛讨论了这些文档。 星期三针对此问题举行了一次特别会议 ; 网 络普通用户峰会以及若干支持组织和咨询委员会也就此问题展开了讨论。
后续计划
理事会将在下一次会议 ( 2009 年 4 月 23 日 ) 中研究《增强对机构的信心》报告。届时,理事会还将考虑是否要求工作人员开展更为具体的实施工作。墨西哥城会议结束后,理事会将很快开展为期 60 天的公众意见征询活动。
更多信息
有关这些文档、公众意见征询期、区域会议以及《实施计划草案》的信息 , 请访问 IIC 专属网页 : http://www.icann.org/zh/jpa/iic/
星期三的 IIC 会议 : http://mex.icann.org/node/2809会议内容
ICANN 主要政策制定主体的结构和运营改革工作取得了持续进展。星期六和星期天的早会集中讨论了运营和流程工作小组的工作。为让新组建的 GNSO 委员会顺利就职,另一个会议团队讨论了关于过渡问题的决议。
在为期一周的会议中 , 各群体提交了多份新利益主体群体规章。理事会还举办了一次综合性公众意见论坛,以征询公众对于上述决议的意见。各群体听取了 Cybersafety ( 计算机安全 ) 社群、城市 TLD 以及消费者社群的支持者的意见。 另外 , 会上还公布了一份来自 CyberSafety 社 群的正式申请书 , 以供各群体讨论。 在周五的会议上,理事会要求 ICANN 工作人员确定现有 GNSO 社群规章的可改进之处,并要求他们提出具体的改进建议,使这些规章更符合 ICANN 章程的原则。
后续计划
在接下来的数周内 , 负责改进工作各方面事务的工作小组将继续召开电话会议和实体会议 , 进一步推动改进工作。 GNSO 改进群体将有机会对拟定的新 GNSO 利益主体群体规章以及新 CyberSafety 社群提出的申请书发表意见。
更多信息
http://gnso.icann.org/en/improvements
独立审核流程要求 ICANN 的各支持组织和咨询委员会每几年进行一次审核 , 以确保整个组织继续为全球互联网群体提供优质服务。
会议内容
目前有六个组织正在开展审核活动 , 另外一个组织也即将开展审核。这些组织分别是 ( 按审核进度快慢排列 ): GNSO 、 NomCom 、 ALAC 、理事会、 RSSAC 、 SSAC 以及 ccNSO 。各项审核的进度已在墨西哥的具体会议中提呈。
GNSO 的改革工作取得了一定成效 ; 提名委员会的审核将于近期更新并公布 , 以供公众讨论 ; ALAC 审核正在接受定案前的最后一轮公众意见。理事会审核正在征求公众意见,以备工作小组讨论; RSSAC 和 SSAC 审核将于近期进入工作小组讨论阶段。 ccNSO 的审核范围将于近期确定。
后续计划
通过工作小组的工作、公众意见、群体反馈和评审,审核工作将持续推进。
更多信息
审核专属网页 : http://www.icann.org/en/reviews/
审核更新 : http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/organizational-reviews-staff-updates-06mar09-en.pdf
有关星期五理事会公开会议的所有决议 , 请访问 : http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-06mar09.htm .
有关会议记录 , 请访问 : http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/transcript-board-meeting-06mar09-en.txt
以下是这些决议的简短摘要。
GNSO 社群资格再确认
确认已收到六个现有社群提交的材料 , 请求工作人员对这些材料进行分析 , 并要求社群在悉尼会议前提交后续材料 ( 如果需要 ) 。
IPv4 分配政策
批准了用以分发可用剩余 IPv4 地址段的全球政策。
IDN ccTLD 快速通道
要求在 2009 年最后一次理事会会议之前制定《实施计划》 , 以供讨论。还要求工作人员概述应用国家或地区顶级域名(包括 IDN ccTLD )将使 ICANN 承担多少成本。
与新 gTLD 相关的商标保护问题
组建一个新的实施建议团队 , 以提出和制定各种方案 , 解决与引入新 gTLD 相关的商标保护这一综合性问题 , 并于 2009 年 4 月 24 日前拟定报告草案。
与新 gTLD 相关的地理名称保护问题
修订《申请人指南》 , 更为详细地阐述在顶级域名中对国家和地区名称的保护范围。工作人员将与 GAC 进行书面沟通,以在 5 月底之前制定解决方案。
RAA 修正案
感谢 ALAC 和 GNSO 的工作和建议。已获 GNSO 批准的修正案将开展为期 30 天的公众意见征询活动。
理事会委员会
批准了四个新的理事会委员会 ( IANA 委员会、公众参与委员会、风险委员会以及组织改进委员会 ) 的规章 , 并将已解散的利益冲突委员会和复议委员会的工作移交给理事管理委员会。
监察官框架
已公布 , 并接受公众意见。
总裁战略委员会报告
对《增强对机构的信心》咨询报告开展为期 60 天的公众意见征询活动。
及时发布材料
理事会公众参与委员会要求制定一项计划 , 以在会议开始前两星期公布会议的所有主要材料。
网络普通用户峰会
确认已收到《 峰 会宣言》 , 并向网络普通用户群体表示祝贺。 致谢:向 Milton Mueller 、 Demi Getschko 、 Dave Wodelet 、所有书记员、地方主办机构、会议团队、主办方以及墨西哥政府致谢。
尊敬的 ICANN 机构群体和利益主体 :
作为监察官办公机构 5 年总结性评估的一部分 , 我们诚邀您协助评价本办公机构的价值和效率。为此 , 我们附上一份简短的调查书 , 以便更好地了解机构群体对本办公机构及其与 ICANN 关系的看法。您的合作对整个评估流程至关重要。
确切地说 , 本次调查将收集您的所有反馈并加以总结 , 然后由总结性评估团队进行分析。我们十分期待您做出真实完整的回答,以提高总结性评估的准确性和可信度。
请点击下面的 SurveyMonkey 链接。提示 : 有些问题的答案不止一项 , 还有些问题预留了空间方便您详细回答。
请于 2009 年 4 月 1 日之前提交您的回答 , 在此我们提前向您表示感谢 , 同时感谢您抽出时间向我们提出宝贵意见。
佩波戴恩大学总结性评价团队
监察官评估调查 : http://www.surveymonkey.com/s.aspx ? sm=3W4YVsjcqW1y_2fRjjd87NTg_3d_3d
2009 年 2 月 28 日至 3 月4 日 , 来自 90 多个网络用户组织的 ICANN 全球个人互联网用户群体的代表们齐聚一堂 , 参加 ICANN 墨西哥城会议中召开的网络普通用户峰会。
此次峰会是一次特别的聚会 , 与会代表均为参与 ICANN 事务的个人互联网用户。作为在墨西哥城举办的第 34 届 ICANN 国际会议不可或缺的一部分 , 此次峰会的内容包括 :
有关此次峰会的全部详细信息 , 请访问 : http://www.atlarge.icann.org/summit
有关此次峰会的最终声明 , 请访问 : http://www.atlarge.icann.org/files/atlarge/correspondence-05mar09-en.pdf
共有 17 名伙伴计划成员参加了在墨西哥城举办的第 34 届 ICANN 国际公开会议。我们原本从收到的 105 个申请中选出了 23 名申请者加入墨西哥城伙伴计划,但是其中 5 人由于难以获得签证而将加入时间推迟到六月份举行的澳大利亚悉尼会议,还有 1 人由于有政府公务在身而不得不在最后一刻放弃加入本计划。加入本计划的 17 名成员及其所在国家和地区如下:
在墨西哥城一周的重要活动包括 : Paul Twomey 到访、与 NomCom 主席 Tricia Drakes 对话、针对 ICANN 各职能领域的主题演讲、以及 3 位取得伙伴资格的友人的演讲。其中 , 主题演讲的领域包括 IANA ( 主讲人 Kim Davies 和 Rick Lamb ), 注册管理机构、注册服务商与合规性 ( 主讲人 Craig Schwartz 、 Tim Cole 、 Khalil Rasheed 和 William McKnight ) 以及机构事务 ( 主讲人 Maria Farrell ); 三位伙伴 计划成员 演讲的主题是加入伙伴计划后所取得的与 ICANN 和互联网群体相关的成绩。
做演讲的伙伴计划成员是 : 来自摩尔多瓦的 Tatiana Chirev , 此人已顺利加入伙伴计划 , 目前正寻求通过 NomCom 流程更多地参与 ICANN 事务 ; Denzil West , 此人自 2001 年起一直带头努力使蒙特塞拉特注册管理机构投入运营 , 随着蒙特塞拉特成为 ccNSO 的第 90 个成员国 , Denzil West 终于在墨西哥城实现了这一目标 ; Fahd Batayneh , 此人在巴黎会议上成为伙伴计划的一员 , 而此后短短 8 个月就加入了 ccNSO 并积极参与 2 个工作组的活动。我们对伙伴计划中所有成员的成长和成绩深感自豪。
悉尼申请轮次已于 2009 年 3 月 10 日结束 , 共收到 97 个申请。参加 6 月份悉尼会议的人选将于 4 月底在 ICANN 网站上公布。
政策更新 : http://www.icann.org/zh/topics/policy/
合规性简报 : http://www.icann.org/en/compliance/newsletter/
月刊 : http://www.icann.org/zh/magazine/
公告 : http://www.icann.org/zh/announcements/
公众参与 : 倾听您的声音 - 请访问 公众参与网站 , 告诉我们您对当前问题的看法。如果您关注互联网及其发展,那么只有积极参与才能让大家听到您的声音。我们希望能看到您的身影。
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