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Comité de Estrategia del Presidente:
Consultas con la Comunidad de ICANN para Mejorar las Fuerzas Inherentes al Modelo de Múltiples Partes Interesadas

En su reunión de Diciembre de 2005, la junta directiva de ICANN enfatizó la importancia de los procesos “de abajo hacia arriba” de ICANN, haciendo notar que la comunidad de ICANN podría también “beneficiarse del consejo de un grupo responsable de hacer observaciones y recomendaciones sobre asuntos estratégicos que enfrenta ICANN”. A la luz de este hecho, la junta directiva aprobó una resolución para que el Presidente de ICANN designe a un Comité de Estrategia del Presidente. Este Comité desempeña un papel importante al proveer de observaciones y recomendaciones a ICANN sobre aquellos asuntos estratégicos a los que se enfrenta. Así mismo contribuye al proceso de planeación estratégica que se alimenta de las consultas con la comunidad.

Conforme ICANN se dirige hacia la expiración, el 30 de septiembre de 2006, del memorándum de entendimiento (MoU) con el gobierno de los Estados Unidos, los miembros del Comité de Estrategia del Presidente han tenido discusiones preliminares acerca del camino a seguir. De estas discusiones, el Comité ha identificado varios temas donde la retroalimentación de la comunidad es necesaria.

La misión de ICANN se funda en dos conceptos claves. Estos son: actuar en torno al interés público y tomar decisiones de acuerdo a un proceso de construcción de consensos “de abajo hacia arriba”. ICANN está comprometida con la coordinación y administración de un sistema de identificadores único, es decir, una sola raíz del sistema de nombres de dominio (DNS) que sea estable, pública y autoritativa. ICANN también está comprometida con la administración de dicha raíz única, la cual se ejerce bajo la confianza pública y de acuerdo con las políticas desarrolladas con la participación y la aceptación de la comunidad. El DNS ayuda a que Internet logre su promesa de convertirse en un medio de comunicaciones global para el comercio, la investigación, la educación y las actividades expresivas tanto sociales como culturales, ofreciendo a los usuarios medios confiables y sencillos de utilizar con el fin de acceder sin ambigüedad a sitios web, servidores de correo electrónico y los otros muchos servicios con los que cuenta Internet. Así es como efectivamente ICANN opera como un administrador para los usuarios que dependen de los recursos de direccionamiento de Internet. Consecuentemente, ICANN necesita enfocarse en la participación y la retroalimentación para la toma de decisiones respecto a este recurso global.

Los miembros del Comité tienen la opinión de que la comunidad cree que los elementos básicos del modelo son fuertes. Una de sus principales fuerzas es el énfasis que el modelo tiene en una participación amplia e informada de la comunidad.

El modelo que ICANN representa ha evolucionado en los últimos 7 años y cuenta con un apoyo amplio alrededor del mundo. Es único ya que prevé la participación de diferentes grupos de interés – es un modelo de participación de múltiples partes interesadas. Una de las principales virtudes del modelo es que rinde cuentas a la comunidad de Internet y pone énfasis en la participación amplia e informada. ICANN ha sido aceptada como una organización responsable de ciertos elementos claves y tópicos relacionados con la “gobernanza de Internet”, conforme lo han reportado la OCDE y se ha discutido en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información.

Otro elemento de fuerza del modelo de ICANN es que ha sido capaz de evolucionar de acuerdo con las necesidades que le han permitido cumplir su misión. Para apoyar dicha evolución, los miembros del Comité han acordado trabajar sobre las fuerzas inherentes al modelo existente e invitar a participar a la comunidad para que proporcione retroalimentación e ideas sobre ciertas áreas claves.

La pregunta básica que el Comité se ha hecho es la siguiente: ¿Cómo puede el modelo de ICANN fortalecerse en el contexto de evolución y crecimiento de Internet?

Mientras que ya ha tenido lugar un análisis de alto nivel sobre el modelo, existen todavía preguntas sobre las cuales el Comité quisiera escuchar comentarios de la comunidad.

Las preguntas que se muestran a continuación identifican algunas áreas que requieren mayor exploración y se relacionan con el marco legal de ICANN, los procesos de generación de políticas, operaciones administrativas, transparencia y rendición de cuentas, así como la continuidad del crecimiento y operación estables del sistema de nombres de dominio.

Preguntas específicas:

  • ¿Cuáles son los desafíos más importantes para asegurar la continuidad, estable y segura, de la operación del sistema de nombres de dominio y direcciones IP de Internet y cuáles son los pasos para mejorarla?
  • Los miembros del Comité aceptan que existen algunos desafíos de carácter administrativo que ICANN enfrenta al ser un modelo único de participación “de abajo hacia arriba” y de procesos de decisiones para la generación de políticas. ¿Qué otros ejemplos existen de otras organizaciones globales que hayan podido hacer frente a desafíos similares? ¿Pueden las experiencias de otras organizaciones aplicarse a ICANN y considerarse con el fin de servir mejor a la comunidad global?
  • ¿El hecho de que la organización tenga una personalidad legal basada en una jurisdicción específica afecta su capacidad para ser escalable al ámbito internacional?
  • Dadas las estrechas responsabilidades de coordinación técnica contenidas en la misión de ICANN… ¿Cómo puede ésta responder a los asuntos y retos relevantes derivados de las decisiones de la CMSI, incluyendo aquellos relacionados con la gobernanza de Internet?
  • Específicamente, ¿Cómo debe ICANN mejorar la cooperación entre todas sus partes interesadas en aquellos asuntos de la gobernanza de Internet y que recaen en el ámbito de las actividades de ICANN?
  • ¿Qué puede hacer ICANN para mejorar aún más el valor que el GAC y sus miembros individuales pueden aportar al modelo de múltiples partes interesadas sin dejar de lado la atención de aquellas preocupaciones de orden público?
  • ¿Qué se puede hacer para favorecer la evolución de una participación aún más informada de todas las partes interesadas en todas las regiones, incluyendo también a representantes de gobierno?
  • ¿Existen pasos o actividades que se pueden incorporar en los procesos existentes para continuar y mejorar la accesibilidad global y la transparencia de los procesos de ICANN así como las aportaciones al proceso de toma de decisiones?

Procesos y Retroalimentación

El Comité apreciará mucho las respuestas que la comunidad quiera compartir respecto a las preguntas anteriores.

Asimismo, una consulta en línea por medio del web tendrá lugar el próximo viernes 21 de julio (la hora está por definirse). Esta fecha y proceso fueron acordadas en la reunión de ICANN en Marrakech.

Para hacer un uso más eficiente del tiempo disponible en la fecha del 21 de julio, el Comité hace una invitación para enviar comentarios con antelación (antes del 18 de julio) para ser publicados en: http://forum.icann.org/lists/psc/. Los comentarios deberán ser enviados a la siguiente dirección: psc@icann.org .

La agenda para las consultas en línea del viernes 21 de julio será publicada el jueves 20 de julio. Aquellos que hayan hecho contribuciones serán contactados el miércoles 19 de julio y el jueves 20 de julio y podrán ser invitados para hablar sobre sus contribuciones al día siguiente. Esto permitirá al Comité examinar asuntos particulares con mayor detalle y también brindará a los participantes la oportunidad de proveer más información y ampliar sobre los puntos hechos.

Todas las contribuciones serán publicadas en-línea.

Las contribuciones pueden incluir:

  • Hechos
  • Opiniones
  • Argumentos
  • Recomendaciones para la acción

No hay un formato predeterminado para las contribuciones escritas. Puede ser una carta breve o un documento más sustantivo. Si así se desea, es posible agregar apéndices y otros documentos de soporte. Aunque será provechoso si las contribuciones trataran sobre los puntos antes mencionados. Si la contribución es muy larga, entonces un resumen será también de provecho.

Los comentarios recibidos con anticipación serán revisados por el Comité y posiblemente incorporados en un resumen que será proporcionado durante las consultas que llevará a acabo del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y que tendrá lugar el 26 de julio.

Sin embargo, los comentarios podrán ser provistos al Comité hasta el 15 de agosto. El Comité considerará estas contribuciones y pondrá a disposición un resumen para posteriores comentarios hasta el 25 de agosto, con el fin de que dicho resumen sea un reflejo exacto de los comentarios recibidos. El Comité entonces hará un reporte a la junta directiva de ICANN y a la comunidad el 1º de Septiembre.

El proceso y el calendario se pueden entonces resumir de la siguiente manera:

  • 11 de julio – Publicación de este aviso
  • 18 de julio – Publicación de los comentarios previos a las consultas
  • 20 de julio – Publicación de la agenda de las consultas en-línea
  • 21 de julio – Consultas en-línea
  • 26 de julio – Resumen por parte del Comité de las consultas iniciales que será provisto durante las consultas del Departamento de Comercio de Estados Unidos.
  • 15 de agosto – Último día en que el Comité recibirá comentarios
  • 25 de agosto – Publicación del resumen del Comité
  • 1 de septiembre – Reporte del Comité a la junta directiva de ICANN y a la comunidad.

Por favor, revise este sitio continuamente en caso de que tengan lugar actualizaciones, se ponga a disposición material relevante y también la agenda de las consultas.

Lista actual de los miembros del Comité

Paul Twomey (Presidente)
Carl Bildt (Co-Presidente)
Peter Dengate Thrush (Co-Presidente)
Marilyn Cade
Art Coviello
Janis Karklins
Thomas Niles
Adama Samassékou

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