Site Map

Please note:

You are viewing archival ICANN material. Links and information may be outdated or incorrect. Visit ICANN's main website for current information.

العربية 中文 English Français Español Русский 日本語 Deutsch Português 한국어 Italiano

ПЛАН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕХОДУ

На каком мы этапе сейчас и как мы достигли этого?

Спустя десять лет после создания ICANN признана организацией, выполняющей свое исходное предназначение, — быть глобальным координатором систем уникальных Интернет-идентификаторов. Это было достигнуто благодаря постоянному участию заинтересованных лиц и организаций сообществ ICANN, поддерживающих ICANN в достижении целей развития, изложенных в различных версиях «Меморандума о взаимопонимании с правительством США», вышедших в период с 1998 по 2006,
и в «Соглашении о выполнении проекта» (Joint Project Agreement — JPA),

начиная с 2006, когда «Комитет стратегии президента» (President’s Strategy Committee — PSC) проводил исследования различных возможностей, консультации с сообществом, опубликовывал регулярные отчеты и собирал советы специалистов в отношении
действий по продолжению выполнения ICANN ее мандата по окончании срока действия соглашения JPA.

Результаты промежуточной проверки JPA1 показали, что Интернет-сообщество признает и поддерживает ICANN как организацию с частным управлением, объединяющую различные заинтересованные стороны, ответственную за глобальную координацию систем уникальных Интернет-идентификаторов. Был определен ряд заключительных действий для совершенствования возможности ICANN по выполнению своих функций.

Соглашение JPA заканчивается в сентябре 2009 г. Поэтому комитет PSC подготовил настоящий «План деятельности по переходу», излагающий требования к деятельности ICANN по завершении соглашения, и действия для консультаций с сообществом и последующего выполнения данного «Плана деятельности по переходу».

К чему это приведет?

Организация ICANN продолжит быть надежным глобальным координатором ключевых ресурсов инфраструктуры Интернета. Она продолжит функционировать как организация с привлечением большого количества заинтересованных сторон, в которой частный сектор играет лидирующую роль, с информированным участием различных заинтересованных сторон сообщества, включая правительства, предоставляющие поддержку и рекомендации. Это позволит расширить границы и возможности Интернета, который, в конечном итоге, будет служить людям всего мира.

Основные требования к ICANN для выполнения мандата:

  • Организация ICANN будет надежно защищена от захвата.
  • Организация ICANN будет в достаточной мере подотчетной сообществу заинтересованных сторон, она будет сохранять принципы восходящего развития стратегий под влиянием этих сторон, поддерживать структуры, методики и уставные нормы ICANN, разработанные сообществом, включая его регулярные проверки.
  • Организация ICANN будет в большей степени интернационализирована для соответствия потребностям глобального Интернет-сообщества будущего.
  • Будет обеспечена финансовая и производственная безопасность ICANN.
  • Организация ICANN будет продолжать уделять особое внимание достижению наивысшего качества организации работ и функционирования при выполнении своей технической миссии — обеспечение безопасной и стабильной деятельности, связанной с уникальными Интернет-идентификаторами и функциями IANA.

Комитет PSC считает, что для достижения перечисленных выше целей надо развивать следующие инициативы:

Направить усилия на достижение свободы от захвата контроля

  • Обеспечить требования по достижению консенсуса или абсолютного большинства мнений при разработке стратегии, основанной на широком и разнообразном участии заинтересованных сторон в рабочем процессе.
  • Обеспечить привлечение и поддержку большого количества разнообразных заинтересованных групп.
  • Сохранять пребывание под юрисдикцией с сильными антитрестовскими законами.
  • Продолжать внедрять лучшие методы по обеспечению прозрачности деятельности.
  • Ввести ограничения на обоюдное участие отдельных или взаимосвязанных организаций в советах и избирательных округах.
  • Расширить участие в деятельности до такого уровня, при котором все заинтересованные стороны могли бы взаимодействовать с ICANN, в том числе путем присутствия ICANN в различных юрисдикциях.

Усилить подотчетность ICANN перед сообществом

  • Внедрить механизм, согласно которому сообщество может потребовать от Совета директоров пересмотра решения по предложению новой структуры определенного процесса.
  • Создать механизм чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которым сообщество может распустить и переизбрать Совет директоров в особых случаях.
  • Продолжать регулярные периодические проверки структуры ICANN и функций комитета повторного рассмотрения, независимой проверки и отдела урегулирования споров.
  • Совершенствовать и расширять деятельность по договорным обязательствам и контроль за их выполнением.

В большей степени интернационализировать деятельность ICANN

  • Изучить регулирующие уставные нормы для подтверждения традиционного расположения штаб-квартиры ICANN в США, в тоже время позволяющие учреждать юридические представительства в других странах.
  • Учредить дочернюю организацию или организации в юрисдикциях, которые лучше всего соответствуют определенным целям офисов дочерних организаций ICANN.
  • Поддерживать и развивать по необходимости персонал ICANN в соответствии с его физическим расположением и деятельность организации по всему миру в офисах, которые наилучшим образом позволяют ICANN обеспечить потребности глобального Интернет-сообщества.
  • Прилагать усилия, чтобы сделать ICANN многоязычной, включая представление услуг по устному и письменному переводу.

Обеспечить финансовую и производственную безопасность

  • Поддерживать и совершенствовать текущую стратегию в отношении резервов.
  • Обеспечивать альтернативные источники финансирования для уменьшения зависимости от финансирования текущих реестров и регистраторов.
  • Продолжать и совершенствовать бизнес-процессы ICANN на основании данных, полученных в результате стратегического, производственного и бюджетного планирования, в целях внедрения наилучших международных организационных методов.

Поддерживать безопасную и стабильную работу

  • Давать рекомендации по улучшению эффективности и результативности функционирования IANA посредством автоматизации процессов.
  • Внедрить « Соглашение о завершении перехода задач управления корневыми серверами » после обсуждений с компанией Verisign и Министерством торговли США.

Вспомогательная информация

Историческая справка, советы по исследованию и дополнительная информация об элементах, упоминающихся в «Плане деятельности по переходу», приведены в сопроводительном документе «Повышение уверенности организаций в ICANN» .

Ответы на многие дополнительные вопросы, возникающие в данном контексте,
Вы можете найти на странице http://www.icann.org/ru/jpa/iic/faq-ru.htm.

Темы и расписание консультаций

В этом документе рекомендованы основные инициативы, многие из которых были предложены во время предыдущих консультаций, включая промежуточную проверку JPA. Теперь основные положения плана деятельности по переходу требуют проверки в ходе дальнейших консультаций с сообществом по следующим ключевым вопросам:

  1. Насколько точно и полно определены ключевые элементы, направленные против захвата организации ICANN, а также для обеспечения подотчетной, интернационализированной, безопасной и стабильной деятельности ICANN по завершении соглашения JPA?
  2. Достаточны ли приведенные инициативы для достижения этих целей?
  3. Достаточны ли установленные сроки для осуществления необходимых консультаций с сообществом, изменения уставных норм и других действий по внедрению?

Комитет PSC рекомендует разделить процесс на два независимых этапа: первый — «анализ и разработка», как часть проекта, и второй — «внедрение» проекта. Первый этап должен быть завершен до окончания 2008 календарного года. Внедрение должно занять первую половину 2009 г. с тем, чтобы оно было закончено и оценено до сентября 2009 г.

Для успеха всего проекта очень важно, чтобы многочисленные заинтересованные стороны сообщества были информированы о его результатах и могли бы обсудить их. Комитет PSC привлечет к своей работе сообщество, развернув комплексные консультации по проекту анализа и разработки, ключевыми датами которого являются:

  • 13 июня 2008 г. Документы комитета PSC представлены Совету директоров.
  • 16 июня 2008 г. Документы комитета PSC представлены на общественное обсуждение.
  • 22–27 июня 2008 г. Заседание в Париже/заседание комитета PSC и открытое консультативное обсуждение, основанные на структурированном и отформатированном списке вопросов.
  • 31 июля 2008 г. Окончание периода интерактивного общественного обсуждения.
  • Август — середина сентября 2008 г. Обобщение и анализ общественных комментариев до настоящего времени комитетом PSC. Предоставление исправленного «Плана деятельности по переходу».
  • 7 сентября 2008 г. Второй период общественного обсуждения.
  • 15 октября 2008 г. Окончание второго периода общественного обсуждения.
  • С середины октября по конец октября 2008 г. Обобщение и анализ общественных комментариев комитетом PSC. Предоставление итогового «Плана деятельности по переходу».
  • Первая неделя ноября 2008 г. Заседание ICANN/заседание комитета PSC и дальнейшее открытое обсуждение окончательного документа.
  • Декабрь 2008 г. Предоставление окончательного документа, включающего целевые ориентиры на 2009 г., для одобрения советом директоров ICANN.

Кроме того, комитет PSC может также участвовать в разъяснительной работе на региональном уровне.

Консультативная группа экспертов

Комитет PSC рекомендует сформировать специальную консультативную группу экспертов для оказания помощи в проведении консультаций по проекту анализа и разработки.


1Сводную информацию промежуточный проверки см. на странице: http://www.icann.org/en/jpa/index.htm#submission

© Internet Corporation for Assigned Names and Numbers