ICANN|ARCHIVES

Internet Corporation for Assigned Names and Numbers

العربية

中文

English

Français

Español

Русский

日本語

Deutsch

Português

한국어

Italiano

1. Цель

Целью рабочей группы (РГ) по географическим регионам является изучать и анализировать вопросы, связанные с определением географических регионов ICANN, консультироваться со всеми заинтересованными сторонами и подавать предложения на рассмотрение сообщества и Правления относительно текущего определения географических регионов ICANN. Комитет ALAC, ОПНИ, ОПРИ и ПКК выразили свою поддержку решения о создании этой рабочей группы.

2. Предмет

Данная РГ будет осуществлять следующие задачи:

• Определять различные цели, с которыми используются географические регионы ICANN (например, для обеспечения географического разнообразия в Правлении ICANN, для определения структур некоторых организаций поддержки, ОП, и консультативных комитетов, КК, а также в целях определения групп для выборов членов Советов некоторых ОП и КК).
• Определять, продолжает ли использование географических регионов ICANN (согласно текущим определениям или в целом) отвечать требованиям соответствующих заинтересованных сторон.
• Подавать предложения на рассмотрение сообщества и Правления относительно текущего и будущего использования и определения географических регионов ICANN.

Стремясь к достижению этих основополагающих целей, РГ сосредоточится, помимо прочего, на анализе критериев, по которым страны, зависимые территории и признанные геополитические образования выделяются в географические регионы, принимая во внимание следующее:

• Итоговый отчет, выполненный рабочей группой по вопросам регионов ОПНИ для представления Правлению ICANN (24 сентября 2007 г.);
• Предложение, представленное ОПРИ Правлению ICANN, относительно формирования рабочей группы (26 августа 2008 г.), и
• Прочие рекомендации сообщества, в том числе, рекомендации ГКК по этому вопросу (коммюнике ГКК для ICANN) по вопросам применения международных норм при формировании географических регионов ICANN (14 июля 2000 г.).

Если рабочая группа по географическим регионам выявит вопросы, выходящие за рамки ее полномочий, председатель РГ должен проинформировать сообщество и Правление об этом, с тем чтобы соответствующие вопросы могли быть приняты во внимание и решены более подходящим способом.

3. Участие в рабочей группе по географическим регионам

В рабочей группе по географическим регионам примут участие, как минимум, следующие лица:

• два (2) члена комитета ALAC;
• два (2) члена ОПНИ;
• председатель ПКК;
• два (2) члена ОПРИ;
• два (2) члена организаций NRO/ASO

в соответствии с резолюцией 2008.11.07.08 Правления ICANN, комитетам ККБС и ККСКС также предложено выдвинуть от себя одного или двух представителей в состав данной рабочей группы.

РГ по географическим регионам выберет собственного председателя и его заместителя из числа участников рабочей группы.

ICANN выделит необходимый штат для поддержки работы данной РГ.

4. Процедуры и рабочая методология

a. Первоначальный отчёт РГ ГЕО

РГ ГЕО вынесет на общественное обсуждение первоначальный отчёт по вопросам и проблемам, которые с, точки зрения РГ, должны быть приняты во внимание при анализе текущих и будущих способов использования и определения географических регионов ICANN , в сроки, указанные в расписании РГ ГЕО (приведенном в разделе 5 ниже). Процесс консультирования должен включать в себя общее обсуждение с соответствующими заинтересованными сторонами на одном из съездов ICANN.

b. Промежуточный отчёт РГ ГЕО

По завершении периода консультаций с общественностью РГ ГЕО подготовит промежуточный отчёт, в котором, основываясь на первоначальном отчёте, оценит степень, в которой использование географических регионов ICANN (согласно текущим определениям или в целом) продолжает отвечать требованиям соответствующих заинтересованных сторон. В нём также будут представлены обзор и анализ комментариев, полученных к первоначальному отчёту. Промежуточный отчёт будет выдвинут на общее обсуждение в сроки, указанные в расписании РГ ГЕО (приведённом в разделе 5 ниже).

c. Итоговый отчёт РГ ГЕО

По окончании консультаций с общественностью по поводу промежуточного отчета РГ ГЕО подготовит итоговый отчет, в котором будут отражены элементы промежуточного отчета, комментарии, полученные относительно него в ходе общественного обсуждения, и предложения РГ на рассмотрение сообщества и Правления касательно текущего и будущего использования географических регионов ICANN.

d. Методология рабочей группы

При подготовке отчетов РГ ГЕО будет стремиться к достижению консенсуса.

Если с мнением большинства по определенному вопросу не согласно меньшинство, мнение меньшинства будет внесено в соответствующий отчет РГ ГЕО.

РГ ГЕО может, на свое усмотрение, не включать все комментарии общественности по поводу определенного отчета РГ ГЕО, или все комментарии отдельного лица или организации.

Итоговый отчет будет опубликован в течение четырнадцати (14) дней после его принятия РГ ГЕО и передан председателям ПО и КК, участвующих в работе РГ.

e. Поддержка итогового отчета РГ ГЕО

После представления итогового отчета РГ ГЕО КК и ПО, принимающие участие в работе РГ, обсудят его и решат, поддерживают ли они его рекомендации. Председатели ПО и КК уведомят председателя РГ ГЕО в письменной форме о результатах своих обсуждений.

f. Дополнительный итоговый отчет РГ ГЕО

В случае, если какие-либо ПО и КК, участники которых состоят в РГ, не поддержат рекомендации, они уведомят РГ ГЕО о причинах своего решения в письменной форме. РГ ГЕО может, на свое усмотрение, пересмотреть отчет и представить к рассмотрению измененный итоговый отчет.

g. Рекомендации Правлению со стороны РГ ГЕО

В случае если итоговый отчет РГ ГЕО или дополнительный итоговый отчет РГ ГЕО получает поддержку ПО и КК, представители которых участвуют в работе РГ, РГ ГЕО представит свои рекомендации Правлению ICANN в течение пяти дней. Сюда относится следующее:

(i) (Дополнительный) итоговый отчет РГ ГЕО;

(ii) Письменные подтверждения поддержки со стороны ПО и КК, представители которых участвуют в работе РГ.

В случае если (дополнительный) итоговый отчет РГ ГЕО не получит поддержки всех участвующих ПО и КК, РГ ГЕО может представить (дополнительный) итоговый отчет Правлению ICANN совместно с заявлениями поддержки и несогласия.

5. Расписание РГ ГЕО

Деятельность	Дата*	Завершение*	Минимальная продолжительность
Публикация первоначального отчета	Июль 2009 г.	Нет	Нет
Общественные комментарии к первоначальному отчету	Июль 2009 г.	Август 2009 г.	35 дней
Публикация промежуточного отчета	9 октября 2009 г.		Нет
Общественные комментарии к промежуточному отчету	9 октября 2009 г.	13 ноября 2009 г.	35 дней
Публикация итогового отчета	за 2 недели до 37-го съезда ICANN (февраль 2010 г.)		Нет
Поддержка итогового отчета участвующими ПО и КК	то же	февраль 2010 г., съезд ICANN	21 день
Представление предложения Правлению**	Февраль 2010 г.		Нет

* Последняя возможная дата с учетом минимальной продолжительности периода консультаций с общественностью.

** В графике / расписании предполагается, что итоговый отчет будет представлен на съезде ICANN.

6. История и ссылки

Географические регионы ICANN были изначально созданы для обеспечения регионального разнообразия в составе Правления ICANN. По решению Правления ICANN от 2000 г. сотрудники отнесли страны к географическим регионам на основании текущих классификаций отдела статистки ООН и ввели понятие "гражданства" в отношении определения географических регионов ICANN.

Впоследствии принцип географических регионов различными способами применялся в качестве структурного элемента комитета ALAC, ОПРИ и ОПНИ.

На данный момент в уставе ICANN определены пять географических регионов:

• Африка,
• Северная Америка,
• Латинская Америка и Карибский бассейн,
• Азия, Австралия и Океания и
• Европа.

В сочетании с принципом, гласящим, что "лиц из области, не являющейся страной, следует группировать в соответствии со страной, гражданство которой распространяется на данную область", некоторые геополитические образования или территории относятся к географическому региону ICANN, к которому относится страна, осуществляющая над ними управление. Как следствие, в зависимости от используемых критериев измерения, от 17% до 40% стран или геополитических образований отнесены к иным регионам ICANN, нежели те, к которым их относит отдел статистики ООН.

На заседании в Лос-Анджелесе в ноябре 2007 г. Правление ICANN поручило сообществу ICANN, включая ОПРИ, ОПНИ, ASO, ПКК и ALAC, представить сотрудникам ICANN мнения по поводу рекомендации Совета ОПНИ (см. ссылки) относительно формирования рабочей группы из представителей общественности для дальнейшего изучения и рассмотрения вопросов, касающихся определения географических регионов ICANN, консультаций со всеми заинтересованными сторонами и вынесения предложений по решению проблем, связанных с текущим определением регионов ICANN, на рассмотрение Правления.

На основе данных, представленных ОПРИ, ALAC и ПКК (см. ссылки) на заседании в Каире в ноябре 2008 г. Правление ICANN утвердило формирование рабочей группы из представителей общественности для изучения и рассмотрения вопросов, касающихся определения географических регионов ICANN, консультаций со всеми заинтересованными сторонами и вынесения предложений по решению проблем, связанных с текущим определением регионов ICANN, на рассмотрение Правления.

Первоочередной задачей рабочей группы является подготовить устав и выявить мнение сообщества относительно него, а также выдвинуть проект документа на общее обсуждение и на рассмотрение и одобрение Правления на заседании Правления в марте 2009 г. в Мехико. При составлении устава рабочей группе поручено сосредоточить внимание, помимо прочего, на критериях выделения стран, зависимых территорий и признанных геополитических образований в географический регион, а также принять во внимание соответствующие документы Совета ОПНИ, недавние комментарии ОПРИ и прочие рекомендации сообщества, в том числе и первоначальные рекомендации ПКК по данному вопросу от 2000 года.

Протокол совещания Правления ICANN от 16 июля 2000 г. с резолюцией 00.64 по принятию структуры географических регионов (http://www.icann.org/minutes/minutes-16jul00.htm)

Коммюнике ПКК для ICANN с рекомендацией по использованию международных норм при формировании географических регионов ICANN (http://www.icann.org/committees/gac/communique-14jul00.htm)

Протокол совещания в Монреале (июнь 2003 г.). Подтверждение географических регионов ICANN (http://www.icann.org/minutes/minutes-26jun03.htm)

Состав макро-географических (континентальных) регионов, географических суб-регионов и некоторых экономических и прочих образований, версия от 31 января 2008 г. (http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.htm)

Проект отчета рабочей группы по вопросам регионов для представления Правлению ICANN и для общего обсуждения, 8 августа 2008 г. (http://ccnso.icann.org/announcements/announcement-08aug07.htm)

Итоговый доклад, выполненный рабочей группой ОПНИ по вопросам регионов для представления Совету директоров ICANN, 24 сентября 2007 г. (http://ccnso.icann.org/workinggroups/ccnso-final-report-regions-wg-240907.pdf [PDF, 122K])

Резолюция Правления ICANN (07.92) от 2 ноября 2007 г. (http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-02nov07.htm #_Toc55609368)

Рекомендации GNSO Правлению ICANN по вопросу формирования рабочей группы (http://gnso.icann.org/drafts/icann-geographic-regions-26aug08.pdf [PDF, 14K])

Резолюции Правления ICANN по формированию рабочей группы из представителей общественности для пересмотра географических регионов ICANN; Резолюции Правления ICANN 2008.11.07.08 и 2008.11.07.09 - 7 ноября 2008 г. (http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-07nov08.htm - _Toc87682556}

Примечание к переводам

Данный документ переведен с английского языка в целях расширения аудитории его читателей. Несмотря на усилия, предпринятые некоммерческой организацией ICANN в отношении проверки точности перевода, единственной официальной версией данного документа, имеющей силу, является англоязычная версия, поскольку английский является рабочим языком ICANN. Исходный документ на английском языке расположен по адресу: http://www.icann.org/en/topics/geographic-regions/charter-26jun09-en.htm